ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проекту внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проекту внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы

15.01.2016 г.                                    г. Ставрополь

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 28 июня 2006 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе», постановлением главы города Ставрополя от 08 декабря 2016 г. № 81-п «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы» в 11 час. 00 мин. в конференц-зале «Панорама» гостиницы «Евроотель» по адресу: город Ставрополь, улица Маршала Жукова, № 1, 7 этаж проведены публичные слушания по проекту внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы на часть территории (далее – публичные слушания).
В соответствии с действующим порядком организация публичных слушаний возложена на комиссию по землепользованию и застройке города Ставрополя.
Всего в публичных слушаниях приняли участие 88 человек.
На публичных слушаниях рассмотрен проект внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы в части территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:010906:130, 26:12:010906:134, 26:12:010906:492, 26:12:010906:497, 26:12:010906:498, 26:12:010906:500, 26:12:010906:499, 26:12:010906:133, 26:12:010906:149, 26:12:010906:251, 26:12:010906:250, 26:12:010906:150, 26:12:010906:255 (далее – Проект).
Проект в соответствии с порядком согласования и утверждения генеральных планов городских округов с целью согласования был размещен на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации и официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также согласно положениям статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ставропольского края от 11.09.2008 № 143-п «О порядке рассмотрения и подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ставропольского края» направлен на согласование в Правительство Ставропольского края.
Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края – органом уполномоченным правительством Ставропольского края, по результатам рассмотрения Проекта подготовлено письмо о том, что основания для согласования проекта о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные частями 2, 2.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Сообщение о проведении публичных слушаний по Проекту, порядок направления предложений и замечаний от заинтересованных лиц, а также сам Проект опубликованы в газете «Вечерний Ставрополь» 10 декабря 2015 года № 225 и на официальном сайте Ставропольской городской Думы. Проект также был размещен в администрации Промышленного района города Ставрополя.
В период проведения публичных слушаний по рассматриваемому проекту заявлений не поступало.
В ходе публичных слушаний по данному Проекту получено экспертное заключение от члена Союза Архитекторов России Расходова Юрия Михайловича.
Согласно экспертному заключению, представленный Проект, соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениям Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64, требованиям технических регламентов, строительным санитарным нормам, нормам пожарной безопасности и рекомендуется к утверждению в установленном действующим законодательством порядке.
Также в заключении отмечено, что в границах проектируемой территории площадью 52,6 га проектом не предусматривается увеличение площади жилой застройки по отношению показателя утвержденного генерального плана, в свою очередь, проектом предусматривается увеличение площади многофункциональных общественно-деловых центров, озелененных территорий и дорог.
Увеличение площади под объектами общественного назначения позволит сформировать рабочие места для жителей Юго-западного района в пределах пешеходной доступности.
В границах проектируемой территории не предусматривается размещение объектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Проектом внесения изменений предлагается создание инженерной инфраструктуры на базе городских централизованных систем водоснабжения и хозяйственно-бытовой канализации, газоснабжения, средств связи, и проектируемых локальных (местных) систем тепло-электроснабжения и дождевой канализации.
Экспертом было предложено рекомендовать для утверждения данный Проект и на его основании осуществить работу по внесению соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 97. Продолжить работу по актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования города Ставрополя.
В ходе публичных слушаний в президиум комиссии по землепользованию и застройке города Ставрополя по данному Проекту поступили письменные обращения граждан.
Первые три вопроса были заданы председателем Ставропольской региональной организацией общероссийской общественной организацией «Союз архитекторов России» Зыковым В.А. В первом вопросе речь шла о том, почему на данном проекте не указана улица Рогожникова. Ответ на вопрос дал докладчик по Проекту Движко Игорь Олегович сказав, что на схеме транспортной инфраструктуры улица Рогожникова показана и в комитете городского хозяйства города Ставрополя имеется утвержденная схема транспортной сети данного района.
Во втором вопросе говорилось о том, что на водоводах и в их охранной зоне невозможно размещение многоэтажного, главный архитектор города Ставрополя Г.А. Ленцов прокомментировал, что на Проекте генерального плана не отображаются капитальные объекты и этот момент в обязательном порядке должен быть учтен при подготовке документации по планировке территории и непосредственном проектировании и размещении объектов капитального строительства.
Третий вопрос был о том, по какой причине внесены изменения за пределами границ рассматриваемого участка. На данный вопрос ответил главный архитектор города Ставрополя Г.А. Ленцов, пояснив, что на сегодняшний день выполнена корректировка генерального плана в границах планировочных районов и весь материал предоставлен в комитет градостроительства, в связи с чем за границами рассматриваемого земельного участка отображены проектные предложения для глобального понимания комплексного развития территории. И подчеркнул, что изменения в генеральный план рассматриваются и будут утверждаться только в границах тех территорий, которые вынесены на данные публичные слушания.
Также поступило обращение от Жертовского Романа Анатольевича, с вопросом о том планируется ли построить подземный или надземный переход в районе перекрестка улиц Шпаковская - Пирогова? На данный вопрос ответил главный архитектор города Ставрополя Г.А. Ленцов, сказав что в связи с тем, что указанные улицы находятся за границами проектирования, вопрос не может быть рассмотрен на данных публичных слушаниях.
Следующий вопрос от Усачева Евгения Сергеевича, звучал следующим образом, где будет установлен памятник святому равноапостольному великому князю Владимиру, крестителю Руси? Ответ на вопрос дал главный архитектор города Ставрополя Г.А. Ленцов. В рамках рассматриваемой территории данный памятник не предусмотрен. Примерное расположение памятника около многофункционального спортивного центра за границами проектируемой территории.
Очередной вопрос от Стукал Сергея Александровича был задан на счет строительства транспортной развязки на Западном обходе и о сроках окончания строительства диагностического центра. На данные вопросы ответил Ленцов Г.А., заявив что на вопрос по окончанию строительства диагностического центра комментарии дать нет возможности, а вот по строительству транспортной развязки предоставлено слово члену комиссии и руководителю отдела городских дорог комитета городского хозяйства города Ставрополя Салженикину В.И. По строительству данной транспортной развязки можно сказать, что в настоящее время подготовка проектной документации подходит к завершению. После этого она пройдет обязательную государственную экспертизу в установленные законодательством сроки и к началу строительного сезона планируется поэтапная реализация проекта.
Также был задан вопрос от Усачевой Юлии Игоревны о том какие торговые комплексы планируются построить, будет ли в этих комплексах культурно-развлекательная составляющая – кинотеатры, клубы по интересам, детские комнаты, выставочные золы? Главный архитектор города Ставрополя Г.А. Ленцов прокомментировал, что на данный вопрос был дан ответ в экспертном заключении Расходовым Ю.М., намерение есть и весь перечень такого рода социальной направленности будет учтен в последующей разработке проектной документации, с последующей реализацией этих проектов.
Прозвучал вопрос от Кофановой Ирины Сергеевны о том, что будет с заказником «Ставропольский чернозем» и на земельном участке рядом с заказником? Главный архитектор города Ставрополя Г.А. Ленцов ответил, что заказник «Ставропольский чернозем» находится за границами Проекта внесения изменений в корректировку генерального плана уточнив что на территории заказника и прилегающей территории осуществление деятельности возможно строго в соответствии с действующим законодательством и регламентами.
Последний вопрос прозвучал о постройке детского сада и общеобразовательной школы. Пояснение дал докладчик по Проекту Движко Игорь Олегович. Расчетная численность в данном районе - 720 жителей. Расчетная обеспеченность детских садов и дошкольных учреждений - 70 мест, общеобразовательных школ – 150 мест, в связи с чем строительство муниципальных объектов социального назначения на такую вместимость в границах проектирования не рентабельна. Поэтому предлагается размещение данных объектов во встроено-пристроенных помещениях с отдельными земельными участками.
По итогам рассмотрения проекта внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 г. № 98, принято решение в соответствии с частью 9 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерацией рекомендовать главе администрации города Ставрополя согласиться с проектом с учетом поступивших предложений и направить его в Ставропольскую городскую Думу.



Председатель комиссии А.В. Толбатов


Заместитель председателя комиссии Г.А. Ленцов


Секретарь комиссии    Д.В. Кияшко


Члены комиссии:

Бочарникова С.А.____Куценко А.В.______
Водяник И. В._______Матвиенко П.А. ____
Ржевский А.А. ______Сухоловская Е.В.___
Зыков В. А.________Кравченко Д.С._____
Казаков С.А. ______Рязанцев М.Ю.______
Савельев С.А.______Салженикин В.И.____
Кочерга А.В. ________Савченко В.А._____
Теряев А.Г.__________Пятак Е.В._______
Перепелицына Н.В. ____Погосов Г.М._____