ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проекту планировки территории в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проекту планировки территории в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира

23.04.2015 г.                                                                                г. Ставрополь

В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решения Ставропольской городской Думы от 28 июня 2006 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе», постановления главы города Ставрополя от 18 марта 2015 года № 20-п «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира» 17 апреля 2015 года в актовый зал ГБОУ СПО Ставропольского края  «Ставропольское краевое художественное училище» по адресу: город Ставрополь, проспект Карла Маркса, № 81 проведены публичные слушания по проекту планировки территории в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира (далее – проект планировки территории).

В публичных слушаниях приняли участие 41 человек.

Проект планировки был размещен на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликован в газете «Вечерний Ставрополь» №48 от 20 марта 2015 года. В период с 14.01.2015 по 13.02.2015 в комиссию по землепользованию и застройке поступило два обращения с замечаниями и предложениями от граждан города Ставрополя, юридических лиц, общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Ставрополя. Названные обращения были рассмотрены на публичных слушаниях:

заявление от Аванесян Людмилы Константиновны, по вопросу организации сквера по улице Мира, в районе школы № 1. Но данная территория не вошла в рассматриваемый проект планировки, поэтому данное предложение не может быть учтено и реализовано в данном проекте планировки;

замечания Аксенова В.В., по следующим позициям:

внести изменения в генеральный план города Ставрополя, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 г. № 98 «Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы» изменения в части разработки проекта зон охраны памятников истории и культуры на территории города Ставрополя с учетом объектов, поставленных на государственную охрану в период с 1980 года по настоящее время;

при выполнении проектов планировки территорий для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации на территориях, в границах которых расположены объекты культурного наследия выполнять проекты зон охраны объектов культурного наследия;

при принятии решений о разработке территории, относящейся к центральной, исторической части города Ставрополя выполнять схему комплексной охраны объектов культурного наследия в  исторической среде в границах всей центральной части города Ставрополя, не разделяя её на отдельные части, как в данном проекте планировки.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществление градостроительной деятельности должно вестись с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия. Для этого законодательством об охране культурного наследия в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде определена необходимость установления зон охраны, включающих в себя охранную зону, зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зону охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, предусмотренный Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Основными документами территориального планирования и градостроительного зонирования на территории города Ставрополя являются  генеральный план города Ставрополя, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 г. № 98 «Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы» (далее – генеральный план) и Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя» (далее – Правила).

В генеральном плане на схеме историко-культурного опорного плана (схема природного и историко-культурного комплекса) и схеме особо охраняемых территории нанесены объекты, имеющие культурно-историческую ценность на территории муниципального образования города Ставрополя, в Правилах  охранные зоны памятников истории и культуры нанесены на карту градостроительного зонирования с особым режимом использования Правил.

В проекте планировки территории разработан раздел «Сохранение объектов культурного наследия» с перечнем существующих объектов на данной территории.

В соответствии с законом Ставропольского края от 16.03.2006 № 14-кз  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры в Ставропольском крае» границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.

Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории достопримечательного места, объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, а также в зонах охраны объекта культурного наследия проводятся на основании письменного задания и письменного разрешения уполномоченного органа на проведение этих работ. Проведение любых работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия осуществляется по согласованию с уполномоченным органом при условии осуществления данным органом обязательного контроля за проведением указанных работ. Порядок согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия устанавливается Правительством Ставропольского края.

Выдача письменного задания и письменного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия осуществляется уполномоченным органом при наличии согласованной в установленном порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств бюджета Ставропольского края принимается Правительством Ставропольского края по представлению уполномоченного органа, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а также, в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.

В ходе публичных слушаний по данному проекту планировки территории получено экспертное заключение от Члена Союза архитекторов России, почётного архитектора России, советника Российской Академии архитектуры и строительных наук  Ю.М. Расходова, согласно которому представленный проект планировки территории отвечает требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениям Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64, положениям документов территориального планирования города Ставрополя, требованиям технических регламентов, строительным санитарным нормам, нормам пожарной безопасности.

Данным проектом предусмотрено размещение социально значимых объектов, таких как образовательные учреждения. В связи с чем, экспертом  проект планировки территории рекомендован к утверждению и осуществлению работ по освоению территории в границах проектирования.

По итогам публичных слушаний в соответствии с частью 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение рекомендовать главе администрации города Ставрополя принять решение об утверждении документации по планировке территории в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира.

Заместитель председателя комиссии                                            А.В. Уваров

Заместитель председателя комиссии                                            Г.А. Ленцов

 Секретарь комиссии                                                                      Д.В. Кияшко

 Члены комиссии: