ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проекту планировки территории по проспекту Кулакова и улице Ленина
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проекту планировки территории по проспекту Кулакова и улице Ленина
20.02.2015 г. г. Ставрополь
В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решения Ставропольской городской Думы от 28 июня 2006 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе», постановления главы города Ставрополя от 30 декабря 2014 года № 98-п «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории по проспекту Кулакова и улице Ленина города Ставрополя» 13 февраля 2015 года в большом зале заседаний администрации города Ставрополя по адресу: город Ставрополь, проспект Карла Маркса, № 96 проведены публичные слушания по проекту планировки территории по проспекту Кулакова и улице Ленина города Ставрополя (далее – проект планировки).
В публичных слушаниях приняли участие 44 человека.
Проект планировки был размещен на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликован в газете «Вечерний Ставрополь» № 3 от 14 января 2015 года. В период с 14.01.2015 по 13.02.2015 в комиссию по землепользованию и застройке поступило четыре обращения с замечаниями и предложениями от граждан города Ставрополя, юридических лиц, общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Ставрополя. Названные обращения были рассмотрены на публичных слушаниях.
ООО «РосЭкспрессНедвижимость» предложило земельный участок по проспекту Кулакова, 5 и территорию прилегающую к нему отнести к зоне общественно-деловой застройки для более свободной и практичной реализации проекта планировки.
Согласно генеральному плану города Ставрополя, утвержденному решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 г. № 98 «Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы» и Правилам землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 97 «об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя» данный земельный участок и прилегающая территория отнесены к зоне промышленных объектов, в которой помимо объектов промышленного назначения разрешается размещение объектов обслуживания автотранспорта, административных зданий и сооружений, а также предприятий оптовой, мелкооптовой, специализированной торговли и магазинов розничной торговли.
В соответствии с частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировке территории разрабатывается в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Таким образом, для рассмотрения вопроса о внесении изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования заинтересованному лицу необходимо обратится с заявлением в комиссию по землепользованию и застройке города Ставрополя по вопросу внесения изменений в генеральный план города Ставрополя и Правила землепользования и застройки города Ставрополя с обоснованием и подготовленным проектным предложением освоения данной территории.
В обращении ОАО «Теплосеть» говорится о том, что в проекте планировки в разделе «Параметры инженерно-технического обеспечения, необходимого для развития территории» отсутствует пункт «Теплоснабжение». Также информируют о том, что котельная по улице 2-я Промышленная, 8-б, обеспечивающая тепловой энергией, в том числе и рассматриваемый район, имеет резерв мощности в 103 Гкал/час.
Таким образом, ОАО «Теплосеть» предложило внести изменение в проект планировки, дополнив раздел «Параметры инженерно-технического обеспечения, необходимого для развития территории» пунктом «Теплоснабжение» с рекомендацией о том, чтобы при проектировании и строительстве новых объектов предусматривать теплоснабжение от централизованного источника. Следование данной рекомендации позволит сократить капитальные затраты на строительство объектов, а также сохранить благоприятную экологическую обстановку в районе. Данное предложение принято в работу и разработчиком будет дополнен раздел «Параметры инженерно-технического обеспечения, необходимого для развития территории» пунктом «Теплоснабжение», с указанными выше рекомендациями.
Поступило также обращение Ставропольской городской Думы:
в пояснительной записке утверждаемой части к проекту планировки наименование юридических лиц привести в соответствие с их официальными названиями: слова «завод химреактивов и люминофоров» заменить на «ООО «Ставропольский завод химических реактивов», слова «МУЗ 3 городская больница» заменить на «МУЗ «Городская клиническая больница № 3 города Ставрополя». Данное предложение принимается с рекомендацией разработчику внести соответствующие изменения в проект планировки;
в пояснительной записке материалов по обоснованию к проекту планировки в разделе 2.2. «Современное использование территории. Планировочные ограничения территории промышленного района.» фамилию собственника (Танская И.А.) заменить на адрес земельного участка (проспект Кулакова, 7г). Данное предложение обосновано и рекомендовано к исполнению разработчикам проекта планировки;
согласно информации министерства культуры Ставропольского края в границах рассматриваемого проекта планировки территории не выявлено объектов культурного наследия, состоящих на государственном учете. Однако вблизи земельных участков по улице Ленина, 417, 417а расположены памятники археологии «Ташлянское городище-2» и «Ташлянское городище-3». В связи с чем, рекомендуется в пояснительной записке материалов по обоснованию в разделе 3.7. «Сохранение объектов культурного наследия. Охрана окружающей среды.» отразить обязательное выполнение условий использования указанных выше земельных участков, а именно: в случае необходимости проведения земляных, землеустроительных, строительных и иных хозяйственных работ, в связи с близким расположением памятников археологии к данным участкам, обеспечить согласование указанных работ с министерством культуры Ставропольского края. Данное предложение принимается с рекомендацией разработчику дополнить проект планировки;
В поступившем обращении общественной организации «Совет отцов» отражены следующие предложения:
в графической части к проекту планировки предлагают указать направление движения транспортных средств по полосам. Данное предложение принимается с рекомендацией разработчику дополнить проект планировки;
отразить в проекте планировки места нахождения пешеходных переходов. В связи с тем, что местоположение пешеходных переходов отражено на «Схеме организации улично-дорожной сети, движения транспорта и пешеходов» в материалах по обоснованию проекта планировки территории, данное предложение принимается как уже учтенное в рассматриваемом проекте планировки территории;
перенести существующие парковочные места, в районе межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, так как при увеличении интенсивности движения с улицы Ленина в сторону МУЗ «Городская клиническая больница № 3 города Ставрополя» возможны заторы из-за припаркованных автомобилей вторым рядом. В рассматриваемом проекте планировки территории данный проезд не претерпел каких-либо изменений и отображен в проекте планировки с учетом существующей реконструкции и обустройством парковочными местами. В соответствии с правилами дорожного движения парковка вторым рядом на проезжей части запрещена. Учитывая то что разработанный проект планировки территории не регулирует требования правил дорожного движения данное предложение отклоняется.
В ходе публичных слушаний от присутствующего в зале заседаний председателя ГСК «Авиатор» поступило предложение о внесении изменений в разработанный проект планировки, в части прохождения дороги не по территории ГСК «Авиатор» а по существующему проезду вблизи территории МУЗ «Городская клиническая больница № 3 города Ставрополя».
Предложенный проектом планировки вариант прохождения дороги обусловлен тем, что данная дорога запроектирована в охранной зоне линий электропередач, что делает наиболее рациональным использование данной территории.
В случае принятия решения об изъятии земельных участков для строительства дороги компенсация будет производиться в соответствии с действующим законодательством на дату проведения процедуры изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Также главным архитектором города Ставрополя Ленцовым Г.А. высказано мнение, что гаражи боксового типа, представленные в существующих гаражных кооперативах, не являются рациональным элементом планировочной структуры, и медленно себя изживают. Наиболее благоприятным в городской среде местом для хранения автомобилей является многоуровневые автостоянки и паркинги. При принятии соответствующей нормативной базы и установления источников финансирования станет возможным их строительство и на территории города Ставрополя.
В ходе публичных слушаний по данному проекту планировки территории получено экспертное заключение от Члена Союза архитекторов России, почётного архитектора России, советника Российской Академии архитектуры и строительных наук Ю.М. Расходова, согласно которому представленный проект планировки территории отвечает требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениям Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64, положениям документов территориального планирования города Ставрополя, требованиям технических регламентов, строительным санитарным нормам, нормам пожарной безопасности.
Данным проектом планировки решена одна из основных задач – это резервирование земельных участков под транспортную развязку проспекта Кулакова и улицы Ленина, организацию транспортной связи в обход перекрестка Кулакова – Ленина, для обслуживания производственных и коммунально-складских предприятий и резервирование земельных участков для инженерных коммуникаций регионального значения.
По мнению эксперта создание развитой инженерной и транспортной инфраструктур сделает эту территорию инвестиционно-привлекательной для создания потенциала размещения промышленных объектов, что создаст дополнительный доход бюджету города Ставрополя и новые рабочие места.
Кроме этого данным проектом предусмотрено размещение социально значимых объектов, таких как дошкольное образовательное учреждение и общеобразовательная школа. В связи с чем, экспертом проект планировки территории рекомендован к утверждению и осуществлению работ по освоению территории в границах проектирования.
По итогам публичных слушаний в соответствии с частью 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение рекомендовать главе администрации города Ставрополя принять решение об утверждении документации по планировке территории по проспекту Кулакова и улице Ленина города Ставрополя.
Заместитель председателя комиссии Г.А. Ленцов
Секретарь комиссии Д.В. Кияшко
Члены комиссии:
|
Водяник И. В.____________________ |
Погосов Г.М. ____________________ |
|
Зимина С.В. _____________________ |
Пятак Е.В. ______________________ |
|
Зыков В.А. ______________________ |
Ржевский А.А. ___________________ |
|
Казаков С.А._____________________ |
Рязанцев М.Ю.___________________ |
|
Кишкинев В.И. __________________ |
Сухоловская Е.В._________________ |
|
Кочерга А.В._____________________ |
Савченко В.А. ___________________ |
|
Матвиенко П.А. __________________ |
Теряев А.Г.______________________ |
|
Меликов М.И.____________________ |
|
Дата публикации 14.01.2015
