ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний, проведенных комиссией по землепользованию и застройке города Ставрополя по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы

от 27 октября 2010 года № 97

 

30.07.2014 г.                                                                         г. Ставрополь

 

В соответствии со статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования города Ставрополя, решения Ставропольской городской Думы от 28 июня 2006 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе», постановления главы города Ставрополя от 27 мая 2014 г. № 28-п «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя» 25 июля 2014 года в малом зале заседаний администрации города Ставрополя (№ 206) по адресу: город Ставрополь, проспект Карла Маркса, № 96 проведены публичные слушания по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя» (далее Правила):

в части изменения территориальной зоны П-2 – «коммунально-складские объекты» на территориальную зону Ж-1 – «многоэтажная жилая застройка (4-9 этажей)» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:020901:8 по улице Чапаева, 4;

в части изменения границы территориальной зоны Ж-0 – «многоэтажная жилая застройка (9 этажей и выше)» путем исключения территориальной зоны Ж-1 – «многоэтажная жилая застройка (4-9 этажей)» в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:012001:580, 26:12:012001:6313, 26:12:012001:6312, 26:12:012001:6314 в 529 квартале города Ставрополя;

в части изменения границ территориальной зоны Ж-3 – «зона блокированной и усадебной застройки» путем исключения территориальной зоны Р-2 – «городские озелененные территории общего пользования» в границах земельных участков: по улице Хуторская, в районе жилого дома № 13/2 (кадастровые номера: 26:12:020601:836, 26:12:020601:837 и 26:12:020601:839), по улице Серафимовская, 11 (кадастровый номер: 26:12:020601:835) и по улице Серафимовская, 13 (кадастровый номер: 26:12:020601:838).

В публичных слушаниях приняли участие 43 человека.

Проекты были размещены на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

и опубликованы в газете «Вечерний Ставрополь» 31 мая 2014 года в газете «Вечерний Ставрополь» № 102.

В период с 31.05.2014 по 24.07.2014, отведенный для проведения публичных слушаний по Проекту в части изменения территориальной зоны П-2 – «зона коммунально-складских объектов» на территориальную зону Ж-1 – «зона многоэтажной жилой застройки (4-9 этажей)» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:020901:8 по улице Чапаева, № 4 замечаний и предложений в адрес комиссии по землепользованию города Ставрополя не поступило.

В ходе публичных слушаний получено экспертное заключение по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя» от Члена Союза архитекторов России, почетному архитектору России, советника Российской Академии архитектуры и строительных наук М.Ю. Расходова. В результате анализа проектной документации эксперт считает, что Проект соответствует: требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации; положениям «Схемы территориального планирования Ставропольского края»; положениям «Корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы», утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 г. № 98; положениям «Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года», утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64; требованиям технических регламентов в области градостроительства и землепользования, строительным, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности. Рекомендовано заявителю по данному Проекту выполнить проект организации санитарно-защитных зон для птицефабрики, расположенной на территории Шпаковского муниципального района в соответствии с требованием пункта 2.10 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01». Проект рекомендован к утверждению.

Проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя в части изменения границы территориальной зоны Ж-0 – «зона многоэтажной жилой застройки (9 этажей и выше)» путем исключения территориальной зоны Ж-1 – «зона многоэтажной жилой застройки (4-9 этажей)» в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:12:012001:580, 26:12:012001:6313, 26:12:012001:6312, 26:12:012001:6314 в 529 квартале города Ставрополя был также размещен на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликован 31 мая 2014 года в газете «Вечерний Ставрополь» № 102.

В период с 31.05.2014 по 24.07.2014, отведенный для проведения публичных слушаний по данному Проекту замечаний и предложений в адрес

комиссии по землепользованию города Ставрополя не поступило.

В ходе публичных слушаний получено экспертное заключение по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя» от члена Союза архитекторов России, Почетного архитектора России, советника РААСН, Президента ЗАО «АССТ-АРХ» В.А. Маркелова. В результате анализа проектной документации эксперт считает, что Проект соответствует требованиям статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 28 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, в части принадлежности земельного участка только к одной территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Ставрополя. Представленный Проект соответствует требованиям технических регламентов, строительным, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности. Эксперт рекомендовал Проект к утверждению, рекомендовал заявителю в процессе проектирования комплекса жилых домов учесть требования плотности населения жилого района, обеспечения объектами социальной инфраструктуры (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, станции скорой помощи, поликлиники и т.д.), обеспечения нормируемого радиуса обслуживания пожарных депо), рекомендовал администрации города Ставрополя продолжить работу по актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования города Ставрополя.

Проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя в части изменения границ территориальной зоны Ж-3 – «зона блокированной и усадебной застройки» путем исключения территориальной зоны Р-2 – «городские озелененные территории общего пользования» в границах земельных участков: по улице Хуторская, в районе жилого дома № 13/2 (кадастровые номера: 26:12:020601:836, 26:12:020601:837 и 26:12:020601:839), по улице Серафимовская, 11 (кадастровый номер: 26:12:020601:835) и по улице Серафимовская, 13 (кадастровый номер: 26:12:020601:838).был также размещен на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликован 31 мая 2014 года в газете «Вечерний Ставрополь» № 102.

В период с 31.05.2014 по 24.07.2014, отведенный для проведения публичных слушаний по данному Проекту поступили следующие предложения и замечания.

Заявление Панкратовой Т.Е., проживающей по улице Полевой, 35-ж, о дополнении Проекта, изменением границы территориальной зоны Ж-3 - «зона блокированной и усадебной застройки» путем исключения

территориальной зоны Р-2 - «городские озелененные территории общего пользования» в отношении нечетных домов по улице Полевой.

Заявление Шуваева Д.И. о дополнении Проекта, изменением границы территориальной зоны Ж-3 - «зона блокированной и усадебной застройки» путем исключения территориальной зоны Р-2 - «городские озелененные территории общего пользования» в отношении нечетных домов по улице Полевой.

В настоящее время часть земельных участков по улице Полевой, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположены в территориальной зоне Р-2. Статьей 62 Правил землепользования и застройки города Ставрополя размещение индивидуальных жилых домов в данной территориальной зоне не предусмотрено градостроительным регламентом.

Также установлено, что четная сторона улицы Полевой расположена в зоне Ж-3, а нечетная сторона с аналогичными жилыми дома в территориальной зоне Р-2.

Правила землепользования и застройки города Ставрополя утверждены решением Ставропольской городской Думы № 97 от 27 октября 2010 года, а указанные жилые дома построены до их принятия.

В соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе, с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Таким образом, установление территориальной зоны Р-2 на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Ставрополя в отношении нечетной стороны жилых домов по улице Полевой можно считать технической ошибкой. В результате анализа поступивших заявлений, принято решение дополнить проект изменением границы территориальной зоны Ж-3 - «зона блокированной и усадебной застройки» путем исключения территориальной зоны Р-2 - «городские озелененные территории общего пользования» по нечетной стороне по улицы Полевой.

Также в рамках публичных слушаниях поступило заявление комитета градостроительства администрации города Ставрополя, с предложением о дополнении рассматриваемого Проекта исключением территориальной зоны Р-2 «озелененные территории общего пользования» на территориях жилых массивов сложившейся индивидуальной жилой застройки.

Часть 1 пункта 1 постановления главы города о проведении публичных слушаний от 27 мая 2014 № 28-п предусматривает проведение публичных слушаний в части изменения границы территориальной зоны Ж-3 «зона блокированной и усадебной застройки» путем исключения территориальной зоны Р-2 «городские озелененные территории общего пользования» в границах земельных участков города Ставрополя.

В этой связи комитетом градостроительства администрации города Ставрополя проведена работа по выявлению земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенных в территориальной зоне Р-2 «городские озелененные территории общего пользования» при непосредственной близости территориальной зоны Ж-3 «зона блокированной и усадебной застройки», с целью улучшения градостроительной ситуации на территории города Ставрополя.

В связи с чем, комитетом градостроительства администрации города Ставрополя проведена работа по выявлению земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенных в территориальной зоне Р-2 «городские озелененные территории общего пользования» при непосредственной близости территориальной зоны Ж-3 «зона блокированной и усадебной застройки», с целью улучшения градостроительной политики на территории города Ставрополя. Таким образом были выявлены следующие земельные участки и массивы: улица Салова, 2, 2а, 6, 8, 10, 12, 14; улица Мастеровая, 12/1, 12/2; ул. Пирогова, 21; проезд Надежный, 9, 11, 15, 16; улица Вольная,

1, 2, 2а, 4, 4а, 6, 7, 8,10, 12, 12б, 12/1, 17; улица Иверская, 1, 3, 5, 7, 9, 11, 11/1, 4, 6, 8, 10, 12, 12/1; улица Почетная, 9а, 12а; улица Постовая, 11, 18, 15, 13; улица Мостовая, 18, 16, 14, 19, 7; улица Иоанномарьинская, 18, 16, 13; улица Игнатьевская, 14, 13, 11; улица Авангардная, 3/3, 3а, 12, 14; улица Скоморохова, 13а, 14; улица Хуторская, 13а; переулок Планерный, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18; переулок Ртищенский, 2а, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 14а, 14б; улица Украинская, 16, 112, 114; проезд Уфимский, 129/1, 137, 137/1, 139; улица Березовая, 91; улица Парижской Коммуны, 31, 27, 38-40; улица Революционная, 34, 53; проезд Ключевой, 48, 60, 62, 64, 59; проезд Чапаевский, 2, 19г, 21; переулок Тульский, 14, 16, 22, 43, 27, 27а, 29а, 35, 22а, 24, 26; улица Батальонная, 21, 23, 27, 30, 28; улица Пригородная, 224/3, 224/2, 224/1, 224а, 4, 6, 16, 20, 20а, 22а, 22, 24, 224б, 70; улица Постникова, 1, 23, 25, 27, 31, 31а; улица Шевченко, 83/5, 82/3, 83/7, 83б, 84, 93, 92, 94, 98; улица Декабристов, 130, 134, 136а, 136, 138, 140, 142, 146, 43/1, 43, 37в, 37а, 43, 41а, 43а; улица Пархоменко, 49, 47а; проезд Кожевенный, 3, 5, 9, 11, 13, 17, 19, 21, 23, 25; улица Сиреневая, 1, 4; улица Фиалковая, 2, 6, 7, 8; улица Ташлянская, 5-29 (нечетная сторона), 8, 28, 28а; улица Свободная, 24а, 36, 40, 42; улица Партизанская, 5-57 (нечетная сторона), 42, 34, 34/2, 34/3; проезд Рябиновый, 75, 75б, 75а, 73, 71, 69, 80, 81, 79, 77, 77а, 72, 74, 70, 70а, 68а, 66а, 64а, 56, 59а; проезд Ушинского, 2, 4, 20, 22, 22а, 42; проезд Шипкинский, 13/1, 24-34б (четная сторона), улица Пономарева, 27-43а (нечетная сторона), переулок Шевелева, 18; проезд Памирский, 2-44 (четная сторона), улица Матросова, 60-90 (четная сторона), 59, 61б, 61, 63, 63/1; проезд Каменный, 120, 122, 85, 87/1; жилые массивы по проезду Рижскому, проезду Володарскому, проезду Луговому, проезду Алданскому, проезду Тбилисскому, улице Ковалевской, улице Дмитрова, улице Горной, улице Мичурина, улице Свердловой, улице

Южной, улице Дачной, улице Герцена, улице Гофицкого, проезду Закарпатскому, проезду Калужскому, в границах улиц: Некрасова, Куйбышева, Абрамовой, Ломоносова; улице Панфилова, улице Мутнянской, улица Мира, 2-60 (четная сторона).

В результате анализа предложенных дополнений Проекта установлено, что исключение территориальной зоны Р-2 «городские озелененные территории общего пользования» и увеличение границ территориальной зоны Ж-3 «зона блокированной и усадебной застройки города Ставрополя» поможет устранить часть технических ошибок, допущенных при установлении градостроительного зонирования на территории города Ставрополя, обеспечит соблюдение прав и законных интересов собственников земельных участок, создаст благоприятные условия жизнедеятельности в интересах настоящего и будущего поколений.

В ходе публичных слушаний получено экспертное заключение по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя» от Члена Союза архитекторов России, почетному архитектору России, советника Российской Академии архитектуры и строительных наук М.Ю. Расходова. В результате анализа проектной документации эксперт считает, что Проект соответствует: требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации; положениям «Схемы территориального планирования Ставропольского края»; положениям «Корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010-2030 годы», утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 г. № 98; положениям «Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года», утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64; требованиям технических регламентов в области градостроительства и землепользования, строительным, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, нормативным правовым актам города Ставрополя. Эксперт рекомендует дополнить графическую часть Проекта отобразив охранную зону ручья Красненький в соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Также эксперт считает что учитывая масштаб карты градостроительного зонирования, который не позволяет точно определить границы водоохранных зон водных объектов, дополнить статью 87 «Регламенты использования территории в водоохранной зоне водотоков и водоемов» Правил параметрами водоохранных зон всех водных объектов в границах города Ставрополя в соответствии с требованиями Водного кодекса. Проект рекомендован к утверждению.

Представить главе администрации города Ставрополя в соответствии с частями 15, 16 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации рассмотренные Проекты внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской

городской Думы от 27 октября 2010 года № 97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя», для направления их в Ставропольскую городскую Думу.

 

Председатель комиссии                                   А.Ю. Некристов

 

Заместитель председателя комиссии             М.Н. Маширов

Заместитель председателя комиссии             Г.А. Ленцов

 

Секретарь комиссии                                         Д.В. Кияшко

 

Члены комиссии:

Бочарникова С.А._________________ Матвиенко П.А. __________________

Водяник И. В.____________________ Погосов Г.М. ____________________

Зимина С.В. _____________________ Перепелицына Н.В._______________

Зыков В. А.______________________ Рязанцев М.Ю. ___________________

Кишкинев В.И. _________________ Савченко В.А. ___________________

Казаков С.А. _____________________ Сухоловская Е.В. _________________

Кравченко Д.С. __________________ Теряев А.Г. ______________________

Куценко А.В. ____________________ Хованский В.И. __________________